Si bé l'amplitud i complexitat del programa feia recomanable la construcció de diferents volums, l'ordenança del pla parcial permetia una ocupació del 100%, amb una limitació en alçària, que suggeria la construcció d'un bloc compacte. Aquesta aparent contradicció es va solucionar amb el disseny d'un gran "container" que allotja al seu interior els pavellons destinats a les diferents funcions, com una arquitectura dins de l'arquitectura. La trama geomètrica de 7,5 metres modula el solar en peces autònomes, recreant una estructura urbana de carrers i places en el seu interior. El més irregular, situat al sud, acull els serveis de restauració i emmagatzematge. Dos blocs lineals emmarquen l'espai central i es destinen a oficines i sales de reunió. La sala de congressos, situada en posició central i cenyida per les quatre torres de comunicació vertical, projecta la seva forma triangular més enllà del recobriment envidriat de la façana. La coberta de la sala principal és accessible i utilitzable per a finalitats diverses, convertint-se en una plaça elevada central dins de la composició urbana interior de l'edifici.
